京冀共解曹妃甸爛尾之困
有爛尾之困的曹妃甸,可能會(huì)從“鄂爾多斯式”的泥潭中拔出,隨著北京市委書記、市長(zhǎng)率領(lǐng)的高訪團(tuán)到訪河北,以及京津冀一體化合作方案的呼之欲出,曹妃甸很可能借勢(shì)翻身。有消息說(shuō),北京方面已確定修建北京至曹妃甸的高鐵,并將此作為一體化的首粒棋子。而河北方面也投桃報(bào)李,表示要重新審視曹妃甸的發(fā)展規(guī)劃,以“生態(tài)新城”定位,為這座吃了“夾生飯”的空城重新規(guī)劃。
“面子”“里子”都不能難看
曹妃甸的空城詬病一直困擾著這座新城,也是京津冀合作期間首先要啃的一塊“硬骨頭”。據(jù)北京市發(fā)改委一位人士透露,在京津冀合作特別是京冀合作過程中,曹妃甸一直是一個(gè)值得解剖的范本。如果這個(gè)合作范本沒做好,大家的“面子”、“里子”都很難看,也沒什么充分的理由,說(shuō)服下一步的一體化合作。
因此,當(dāng)中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍、市長(zhǎng)王安順率團(tuán)與河北省委書記周本順、省長(zhǎng)張慶偉座談對(duì)接時(shí),曹妃甸自然被列入重要議題。一位參與雙方座談的工作人員透露,郭金龍?zhí)匾夥窒砹怂麑?duì)首鋼遷往曹妃甸的一些看法。他認(rèn)為,“首鋼搬遷首先是京冀協(xié)同發(fā)展的一個(gè)生動(dòng)范本,對(duì)促進(jìn)協(xié)同發(fā)展有很大的啟發(fā)意義”。雖然有些方面還不夠完善,但從區(qū)域合作的體制機(jī)作創(chuàng)新來(lái)說(shuō),是一種有益的探索和突破。
“現(xiàn)在的關(guān)鍵是要把首鋼遷往曹妃甸的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)歸納出來(lái)。哪些是好的,哪些是需要彌補(bǔ)的”。前述那位北京市發(fā)改委人士表示。而河北方面,也對(duì)北京將曹妃甸當(dāng)作京津冀深化合作的“首步棋”表示贊同。參加座談會(huì)的人士透露,周本順對(duì)曹妃甸的優(yōu)勢(shì)定位是土地,他認(rèn)為北京在產(chǎn)業(yè)外遷方面最發(fā)愁的是拆遷,而唐山最大的優(yōu)勢(shì)就是不用拆遷。此前,曹妃甸管委會(huì)相關(guān)工作人員就表示,整個(gè)曹妃甸工業(yè)區(qū)的定位就是“填海造地”,因此不存在拆遷等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成本問題。
而雙方深化合作的突破口,將圍繞京津冀交通一體化展開。一方面要繼續(xù)發(fā)揮曹妃甸的港口作用;另一方面要通過交通一體化方便兩省市往來(lái)。據(jù)了解,京冀雙方已就修建北京與曹妃甸之間的高鐵達(dá)成初步共識(shí)。這條高鐵可能會(huì)圍繞“唐曹鐵路”項(xiàng)目建設(shè)展開。實(shí)際上,這也是今年首鋼與河北省政府簽訂的《進(jìn)一步深化戰(zhàn)略合作的備忘錄》中的一部分內(nèi)容。按照這份《備忘錄》,首鋼將出資參與唐曹鐵路項(xiàng)目建設(shè),該計(jì)劃得到了北京市政府的支持。但具體方案還需相關(guān)部門具體協(xié)商。
根據(jù)北京市社科院發(fā)布的《北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2013-2014)》,今年北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要任務(wù)之一,是推動(dòng)出臺(tái)首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)先推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化。此次北京與河北針對(duì)修建曹妃甸高鐵達(dá)成的共識(shí),意味著交通一體化的進(jìn)程,不僅僅在公路、民航等方面展開,也包括現(xiàn)在國(guó)家大力支持的高鐵領(lǐng)域。
產(chǎn)城融合、留住就業(yè)
據(jù)本刊了解,在規(guī)劃優(yōu)化方面雙方也有動(dòng)作。曹妃甸生態(tài)新城已經(jīng)做好了重新規(guī)劃的準(zhǔn)備。郭金龍認(rèn)為:“曹妃甸要積極配合國(guó)家層面的‘大規(guī)劃’,在北京市總體規(guī)劃修改中注重與協(xié)同發(fā)展規(guī)劃相銜接,引導(dǎo)首都功能向河北疏解、產(chǎn)業(yè)向河北挪騰,促進(jìn)更多要素和資源向河北聚集。”
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,首鋼搬往曹妃甸,這幾年雖然也走了一段彎路,但在新的京津冀一體化規(guī)劃中,肯定會(huì)借勢(shì)不斷修正規(guī)劃、彌補(bǔ)不足。如果此次抓住更大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)挪移來(lái)發(fā)展自己,曹妃甸還是有望浴火重生、再度起飛的。當(dāng)然這不能光靠首鋼的單打獨(dú)斗。有消息說(shuō),曹妃甸生態(tài)新城的規(guī)劃,將更多考慮產(chǎn)業(yè)布局的協(xié)調(diào)和吸引“人氣”,以促進(jìn)產(chǎn)城融合、留住就業(yè),這恐怕是曹妃甸所面臨的最迫切的任務(wù)。
據(jù)悉,未來(lái)曹妃甸工業(yè)區(qū)將與北京中關(guān)村、天津?yàn)I海新區(qū)共同成為京津冀協(xié)同發(fā)展的重中之重。就在記者發(fā)稿時(shí),有消息說(shuō),為推動(dòng)京津冀交通一體化發(fā)展,今后京津冀地區(qū)將實(shí)現(xiàn)地鐵、公交“一卡通”,形成路網(wǎng)一體化、服務(wù)一體化、信息一體化。
一位在曹妃甸上班的首鋼工作人員聞?dòng)嵄硎?,以前去曹妃甸,都是去外地出差的概念,現(xiàn)在“一卡通”了,就不是京津冀三地的區(qū)域概念了,而是同在一個(gè)“大城市”的概念,這對(duì)他們來(lái)說(shuō),不僅僅是交通便利,也是一個(gè)長(zhǎng)期得不到解決的心理寬慰。
編輯:zhaoxi
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