在歷經了將近10年的18億畝耕地紅線嚴格管控之后，《全國土地利用總體規(guī)劃（2006~2020）》（下稱“規(guī)劃”）終于迎來“調整完善的時刻”。作為中國內地土地管理工作的主管部門，國土資源部將專門據(jù)此形成草案，上報國務院審議。

　　“這項工作正在進行當中，已經算是正式啟動了，姜大明部長也布置了有關工作。”7月10日，國土資源部一位不愿具名的官員證實，國土資源部已經正式啟動了對“規(guī)劃”的調整完善工作。

　　按照國土資源部初步擬定的“方案”，“規(guī)劃”的調整完善工作主要涉及三個方面，一是耕地保有面積，二是城市開發(fā)邊界，三是及時更新規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，強化監(jiān)管。這其中，耕地保有面積和城市開發(fā)邊界，都是十分敏感的問題。

　　“這次完善調整工作的過程中，國土資源部第一次明確提出了劃定三條線，這三條線實際上就是給城市開發(fā)劃定了一個邊界。”該官員知情人士表示。所謂三條線，即永久基本農田保護紅線、生態(tài)保護紅線和城市開發(fā)邊界。