新型城鎮(zhèn)化:不只是讓農(nóng)民進城
落實就地城鎮(zhèn)化
“新型城鎮(zhèn)化要把農(nóng)民愿意、農(nóng)民滿意、農(nóng)民受益作為底線,從政府角度來講,一定要把農(nóng)民最關心、要求最迫切、受益最直接的實際問題放在第一位。”中國綜合開發(fā)研究院城市經(jīng)營研究中心主任研究員李津逵表示。
在具體的工作方法上,李津逵建議地方政府應該因地制宜落實就地城鎮(zhèn)化。“農(nóng)民的土地必須要先流轉(zhuǎn)、農(nóng)村的公共基礎設施建設要先行動、農(nóng)村村莊的規(guī)劃要先展開。”
就作為國家大型商品糧基地、長江流域弱堿小麥生產(chǎn)基地、國家優(yōu)質(zhì)油菜主產(chǎn)區(qū)的滁州而言,同樣正在分層次落實就地城鎮(zhèn)化。
據(jù)滁州市市長張祥安介紹,該市計劃分三個層次推進這項工作。一是中心城區(qū)按照200平方公里、200萬人口的規(guī)模,打造新型區(qū)域化中心城市;二是抓縣城建設,作為大滁州板塊統(tǒng)一進行規(guī)劃和建設,按照老區(qū)改造、新區(qū)拓展、園區(qū)突破的思路齊頭并進;三是全力開展美好田園鄉(xiāng)村建設,對過去無規(guī)劃建設、無序建設進行徹底改進,打造一批示范區(qū)、示范縣、示范村、示范鎮(zhèn)。
正是看中滁州的發(fā)展前景,擁有7年涉農(nóng)經(jīng)驗、對建設美好鄉(xiāng)村、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化進行過實際探索的北京泰華集團決定在當?shù)亟ㄔO“滁州泰華智慧農(nóng)業(yè)谷”,并將進一步聯(lián)合當?shù)卣畯慕M織模式、基層政權、時尚農(nóng)業(yè)、意境農(nóng)村、輔助支撐、政策支持等方面協(xié)力解決三農(nóng)問題。
據(jù)了解,滁州泰華智慧農(nóng)業(yè)谷位于滁州西部瑯琊山風景旅游區(qū),地處文化底蘊深厚、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有待創(chuàng)新的兩山之間、峽谷地帶,總面積約110平方公里,涵蓋7個行政村。
肖希鵬表示,“智慧農(nóng)業(yè)谷將依托當?shù)刈匀?、人文資源優(yōu)勢,通過政府主導、農(nóng)民主體、企業(yè)運營、資源共享、優(yōu)勢互補方式,以解決三農(nóng)問題為核心,依靠提供就業(yè)平臺和環(huán)境建設為主的三農(nóng)核心產(chǎn)業(yè)及以養(yǎng)生養(yǎng)老、觀光休閑、文化旅游產(chǎn)業(yè)為核心的綜合配套服務產(chǎn)業(yè)為支撐,目標是建成以一產(chǎn)為主、促三產(chǎn)發(fā)展、帶二產(chǎn)支持的循環(huán)經(jīng)濟園區(qū),同時為當?shù)剞r(nóng)民打造宜居宜業(yè)、和諧文明的現(xiàn)代化田園式新民居。”
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