中國首個(gè)國家公園:湯望河國家公園(組圖)
英國湖區(qū)國家公園是英格 蘭和威爾士的11 個(gè)國家公園中最大的一個(gè),也被認(rèn)為是風(fēng)景最美的一個(gè)。英國湖區(qū)國家公園管理委員會(huì)戰(zhàn)略規(guī)劃及立法顧問專家盧旺?羅賓遜(Rowan Robinson)在接受《外灘畫報(bào)》采訪時(shí)說,在應(yīng)對(duì)發(fā)展和保護(hù)這方面,湖區(qū)成立了專門的委員會(huì)(國家公園管理委員會(huì)),由委員會(huì)來協(xié)調(diào)當(dāng)中的利益。
"我們每個(gè)月舉行例會(huì),討論各項(xiàng)決定,比如有哪些建筑需要整修,哪些地方污染較嚴(yán)重以及如何解決等等。對(duì)于野生動(dòng)物的保護(hù),有野生動(dòng)物的國家公園也會(huì)制定相關(guān)的條例,比如禁止獵殺、禁止喂食。因?yàn)殚L時(shí)間喂養(yǎng)這些動(dòng)物,會(huì)讓它們喪失捕食的能力。"
湖區(qū)委員會(huì)在制定條例上還會(huì)盡量具體化細(xì)節(jié)化,"例如我們會(huì)減少商鋪的開設(shè),減少建筑的破壞和再建造。"此外,英國國家公園協(xié)會(huì)也會(huì)參與到其中來,為了保護(hù)國家公園的利益而向當(dāng)?shù)卣岢隽⒎ǚ矫娴慕ㄗh和意見。
但在中國,目前還沒有與國家公園相關(guān)的法律。同時(shí),國情的特殊性使得湯旺河暫時(shí)不可能出現(xiàn)一個(gè)非政府的管理委員會(huì)。在湯旺河,區(qū)政府和林業(yè)局就是同一套 班子的人在運(yùn)作,區(qū)長劉學(xué)進(jìn)同時(shí)也身兼林業(yè)局局長。所以湯旺河國家公園實(shí)際上是政府在管理。"我們又是政府,又是企業(yè),這是特殊體制。國家公園的錢都從里 面出,無所謂從企業(yè)出,還是政府出。"
中國已經(jīng)有自然保護(hù)區(qū)條例和風(fēng)景名勝區(qū)條例,但始終沒有相關(guān)的正式立法。"2004 年,國家曾打算確定設(shè)立一個(gè)保護(hù)區(qū)域法,但難度非常大,一直到現(xiàn)在都通不過,中國的各類遺產(chǎn)體系各不相同,很難融合在一起。"蘇楊說,對(duì)于連《條例》都還 沒有的國家公園,立法之路則更為漫長。
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