鄭州業(yè)主建“空中花園”惹爭(zhēng)議 屋頂綠化or違章建筑？

　　10天前，鄭州匯港新城小區(qū)居民樓上的“空中花園”經(jīng)河南商報(bào)報(bào)道后，引起熱議。近日，小區(qū)建設(shè)方發(fā)給記者一份小區(qū)設(shè)計(jì)方的回復(fù)函，設(shè)計(jì)方稱，匯港新城小區(qū)“空中花園”會(huì)對(duì)建筑造成安全隱患。

　　設(shè)計(jì)方

　　對(duì)建筑物會(huì)造成安全隱患

　　這份落款是鄭州市建筑設(shè)計(jì)院的《關(guān)于“匯港新城”裙房屋面搭建屋頂花園的回復(fù)函》顯示，根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，“在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)未經(jīng)技術(shù)鑒定或設(shè)計(jì)許可，不得改變結(jié)構(gòu)的用途和使用環(huán)境”。“現(xiàn)場(chǎng)裙房屋頂所建涼亭、雕塑、假山、水池、長(zhǎng)廊等構(gòu)筑物的荷載均大于原設(shè)計(jì)荷載，對(duì)建筑物的安全會(huì)造成隱患。”

　　鄭州市建筑設(shè)計(jì)院王姓總工程師說(shuō)，根據(jù)國(guó)家《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》和現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，“空中花園”已經(jīng)改變了房屋的使用功能，且未經(jīng)設(shè)計(jì)院許可，“這個(gè)都不用去看，它改變功能，沒(méi)有經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意，本身就是違反規(guī)定的。”

　　他說(shuō)，改變功能需要設(shè)計(jì)單位重新計(jì)算，并采取加固等措施。

　　探訪

　　“空中花園”一切如常

　　昨日下午，記者再次來(lái)到匯港新城小區(qū)的“空中花園”。樓頂建設(shè)的水池還在噴水，周?chē)脖挥粲羰[蔥，水池邊飼養(yǎng)了幾只家禽及信鴿等。

　　“空中花園”業(yè)主吳先生說(shuō)，這里不同于違建，目前沒(méi)有見(jiàn)到設(shè)計(jì)方的人來(lái)到房頂檢查，“說(shuō)有安全隱患，總得有數(shù)據(jù)支持吧，看都不看怎么憑空就說(shuō)。”

　　他稱，這幾天有不少執(zhí)法部門(mén)來(lái)查看，規(guī)劃部門(mén)還未給出明確意見(jiàn)，說(shuō)是要檢測(cè)，“園林局的人看完后說(shuō)，應(yīng)該屬于屋頂綠化。”

　　昨日，記者從鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察支隊(duì)了解到，目前已要求“空中花園”所有人自行處理好上面的家禽。而對(duì)于平臺(tái)上的構(gòu)筑物，監(jiān)察支隊(duì)認(rèn)定已經(jīng)超出了規(guī)劃部門(mén)的管理范疇，他們認(rèn)為這一情況更傾向于屋頂綠化，所以不會(huì)針對(duì)吳先生的“空中花園”做相關(guān)檢測(cè)。

　　鄭州市園林局組宣處一李姓工作人員表示，他還未確定是否有園林局工作人員去現(xiàn)場(chǎng)查看，會(huì)在了解情況后給記者答復(fù)。

　　業(yè)內(nèi)

　　近期擬組織專家對(duì)其鑒定

　　8月24日，河南省城市科學(xué)研究會(huì)下屬的屋頂與立體綠化工作委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“屋頂綠化委員會(huì)”）也專門(mén)召開(kāi)會(huì)議討論匯港新城的“空中花園”。

　　省城科會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局原局長(zhǎng)張澤高說(shuō)，屋頂綠化是一個(gè)新趨勢(shì)，也是個(gè)大課題。“行業(yè)內(nèi)爭(zhēng)議也很大，更何況這些執(zhí)法部門(mén)呢。一個(gè)屋頂建筑，牽涉多個(gè)部門(mén)，無(wú)法可循，無(wú)章可遵，他們也面臨執(zhí)法困境。”

　　省城科會(huì)理事長(zhǎng)、原河南省建設(shè)廳廳長(zhǎng)蔣書(shū)銘認(rèn)為，評(píng)議匯港新城小區(qū)“空中花園”是非與去留的前提是，分清“屋頂綠化”與“違章建筑”的區(qū)別。

　　在場(chǎng)的多數(shù)專家認(rèn)為，屋頂綠化的核心是綠化，部分支架與華亭是美化或輔助支撐，允許存在園林小品等設(shè)施。而建筑的核心是建筑，比如北京的“樓上樓”，綠化則變成別墅的點(diǎn)綴。“對(duì)這個(gè)空中花園我偏向是屋頂綠化。”蔣書(shū)銘說(shuō)，“技術(shù)允許就留，不允許就拆”。

　　屋頂綠化委員會(huì)表示，近期擬派專家與吳先生溝通，組織專家鑒定，從承重、防水等方面進(jìn)行把關(guān)，如有問(wèn)題，建議整修至達(dá)標(biāo)。

　　針對(duì)“公共空間私有化”的質(zhì)疑，專家們稱，“借鑒上海經(jīng)驗(yàn)的話，對(duì)于這種開(kāi)發(fā)時(shí)就沒(méi)有給所有業(yè)主預(yù)留使用機(jī)會(huì)的平臺(tái)，采取誰(shuí)出資、誰(shuí)受益、誰(shuí)維護(hù)的原則比較合適。”