【評論】農(nóng)村綠化工程緣何變了味

　　近年來，陜西省開始大規(guī)模實(shí)施“三化一片林”項(xiàng)目，即通過財(cái)政扶持的方式，大力發(fā)展農(nóng)村地區(qū)綠化造林工程，為美麗陜西營造良好的自然環(huán)境。然而，近期，周至縣卻有群眾反映，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門在實(shí)施這一項(xiàng)目時(shí)，違規(guī)安排下屬企業(yè)獨(dú)攬工程牟利，甚至出現(xiàn)弄虛作假和“縮水”現(xiàn)象，導(dǎo)致項(xiàng)目在執(zhí)行中走樣了、變了味，引發(fā)當(dāng)?shù)厝罕姷膹?qiáng)烈不滿。對此，記者在周至縣進(jìn)行了調(diào)查采訪。

　　該縣星峰村是新近實(shí)施“三化一片林”項(xiàng)目的村莊之一。據(jù)村民反映，2012年，該村被陜西省林業(yè)廳納入項(xiàng)目實(shí)施村名錄后，省財(cái)政對口撥付了10萬元扶持資金。當(dāng)時(shí)，縣林業(yè)局來了兩位工作人員告知村里，表示該村項(xiàng)目從苗木到設(shè)計(jì)施工均由他們負(fù)責(zé)，村里只需配合縣林業(yè)局實(shí)施即可。此后不久，縣林業(yè)局便組織下屬企業(yè)在村里栽植苗木。

　　然而，村民們很快就發(fā)現(xiàn)，在村道、溝渠、農(nóng)戶門前栽植的“三化”苗木，其樹干胸徑普遍低于3厘米，根本沒有達(dá)到規(guī)定要求。后經(jīng)村里統(tǒng)計(jì)，此次施工共栽植大葉女貞、石蘭及櫻花等苗木近千株，按照當(dāng)?shù)孛缙缘氖袌鰞r(jià)格計(jì)算，這批苗木的采購價(jià)不過兩三萬元，而所謂的“一片林”工程，干脆直接用村里一處私人苗圃“頂了賬”。更令村民不解的是，由于后期管護(hù)不力等原因，村里苗木成活率不足三分之二，但縣林業(yè)局還是在2012年11月20日辦理了“省級三化一片林項(xiàng)目自查驗(yàn)收單”，將財(cái)政項(xiàng)目款劃入自己賬戶，很快便引來村民的質(zhì)疑和不滿。

　　隨后，記者就村民反映的問題來到縣林業(yè)局采訪。副局長鄭有朋告訴記者，近年來，周至縣納入省級“三化一片林”的項(xiàng)目村有100多個(gè)，全縣涉及省財(cái)政的扶持資金上千萬元。局里為了節(jié)省開支，專門指派幾家下屬企業(yè)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。就村民的種種質(zhì)疑，鄭局長表示，由于基層配套資金難以落實(shí)，各行政村的扶持資金缺口很大，所以只能把項(xiàng)目資金當(dāng)成“種苗補(bǔ)助款”使用，也正是資金嚴(yán)重不足的原因，一些綠化條件好的村確實(shí)壓縮了施工項(xiàng)目，用原有林木上報(bào)驗(yàn)收，但他們把省下來的資金用在其他村子了，他不認(rèn)為這樣屬于弄虛作假行為。

　　在采訪中，當(dāng)?shù)貛讉€(gè)曾經(jīng)實(shí)施過“三化一片林”項(xiàng)目的村干部告訴記者，在省林業(yè)廳的網(wǎng)站上，隨時(shí)都能查到“陜西省‘三化一片林’綠色家園建設(shè)工程管理辦法”，其中明確規(guī)定該工程實(shí)施主體為項(xiàng)目建設(shè)行政村，林業(yè)主管部門主要職責(zé)是負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收工作。但是，周至縣林業(yè)部門卻將工程指定給下屬企業(yè)，直接或者間接參與經(jīng)營活動(dòng)，在自身經(jīng)濟(jì)利益面前，又怎能履行好監(jiān)管職責(zé)呢？對此，我們將繼續(xù)予以關(guān)注。