8月13日，記者從江蘇連云港市海洋與漁業(yè)局了解到，國務院批準的《江蘇省海洋功能區(qū)劃(2011-2020)》與《江蘇省海島保護規(guī)劃(2011-2020年)》中，將我市的平島、車牛山島、秦山島等8個海島定位為旅游娛樂海島，以后，可以去這幾個無人島觀鳥、釣魚、聽濤……

　　據介紹，新一輪的海洋功能區(qū)劃將全省管理海域劃為連云港海域、廢黃河三角洲海域、輻射沙洲海域和長江口北部海域4個重點區(qū)域，區(qū)劃總面積34766.15平方公里。平島、達山島、車牛山島、秦山島、小孤山、竹島、鴿島、開山島8島被定位為旅游娛樂海島，我市還打算將幾個島整合串聯起來，建一個大型海洋公園。現在，秦山島等島嶼已在修復建設中。據悉，我市還計劃將秦山島、竹島、連島連起來，形成一個大型海洋公園，目前已經獲批，未來游客可以坐船在各島間游覽。

　　此次還將我市的海洋功能劃定在旅游休閑娛樂功能區(qū)。其中，海岸旅游休閑娛樂區(qū)包括海州灣、墟溝、連島等旅游休閑娛樂區(qū)；近海旅游休閑娛樂區(qū)包括秦山島、竹島、羊山島、開山島等旅游休閑娛樂區(qū)。

　　據了解，前三島在不影響維護國防安全和生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定性的條件下，允許開展少量低強度、低干擾性的觀鳥、垂釣等觀光旅游活動，適度進行旅游基礎設施建設。秦山島、開山島等積極開發(fā)海島地貌旅游、生態(tài)旅游和休閑漁業(yè)旅游，鼓勵開展相關的科考活動和實施生態(tài)修復工程，積極申報建設秦山島國家4A級景區(qū)。在連島上設立沙生植被保護區(qū)；竹島上將設立蝮蛇保護區(qū)，定期對蝮蛇數量和生存狀況進行監(jiān)測，鼓勵建立種蛇養(yǎng)殖中心；鴿島則設立海蝕地貌保護區(qū)。

　　在2011年《海島法》頒布以后，我國第一批開發(fā)利用無居民海島名錄中，秦山島、竹島榜上有名。市海洋與漁業(yè)局相關負責人介紹，無人島的承包與本次海島規(guī)劃并不矛盾。由于此前一家旅游公司與當地縣政府簽了合同，秦山島已開發(fā)，短時期內不會征新的島主。而竹島面積較小，而且蛇較多，目前主要以保護為主，不建議開發(fā)。早在2011年，我市初步打算是根據連云港海上公園的計劃，將幾個小島聯合開發(fā)成旅游景點，未來保留海島原生態(tài)的環(huán)境，對植被、礁石等都進行保護，不會在島上大興土木。

　　據市海洋與漁業(yè)局相關負責人介紹，隨著省級海洋功能區(qū)劃的出臺，我市也將啟動連云港市海洋功能區(qū)劃的修編工作，預計今年底，我市將完成市級海洋功能區(qū)劃的修編工作，以促進我市海洋資源的科學保護和合理開發(fā)利用。