公園首次與園內(nèi)的合唱團、舞蹈團等活動團體簽協(xié)議,可以在園內(nèi)活動,但如果音量太大將被下“逐客令”。昨天,北京市群眾演出團體最集中的景山公園,率先試點“限聲規(guī)”,規(guī)定園內(nèi)表演團隊使用音響音量不得超過90分貝,并設專人負責檢查,一個團隊如出現(xiàn)10次超分貝音量,將不得再進公園內(nèi)活動。
□現(xiàn)狀
公園不見小鳥停留
景山公園面積只有17公頃,而固定活動團體有70余個,總人數(shù)近千人,還有幾個超過百人的合唱團,演出活動團隊已形成規(guī)模。但音響音量對中外游客及周邊居民的影響突出,年年成為最熱門的投訴問題。
如何平衡這兩者的需求?景山公園進行大量調(diào)研,對在園活動團隊使用的音響音量做了一次摸底測試,發(fā)現(xiàn)園內(nèi)有的團隊喇叭聲最高能達130分貝。
景山公園相關負責人表示,過去走在公園,經(jīng)常會看到各種小鳥停留在綠地和過道上,人與動物非常和諧。“如今連麻雀這樣的常見鳥,幾乎都見不到,更別說綬帶鳥這些品種了。”該負責人表示,每年公園都會接到景山東街、北街居民的投訴,影響最大距離達到園外150米。最多時,一年接到書面投訴100多起。
□舉措
遇超標拍照取證現(xiàn)場整改
初期目標90分貝
3次超標 公園之友辦公室在團隊內(nèi)通報批評
5次超標 取消該團隊本年度文藝匯演參演資格
10次超標 聯(lián)合城管等相關部門取締團隊,公園對團隊下“逐客令”
注:馬路上的汽車聲音大約為70分貝,90分貝相當于老式公交車發(fā)動時的聲音。
昨天,景山公園與各表演團隊負責人簽訂了《景山公園之友降噪?yún)f(xié)議書》,首先從公園內(nèi)53個公園之友團隊開始降噪,號召在園活動團隊使用音箱和擴音設備自覺將音響音量調(diào)到90分貝以下,使用其他發(fā)聲電器、樂器或者進行其他娛樂活動時,也應自覺控制音量。
景山公園該負責人稱,90分貝的范圍劃定是初期目標。在檢測中如發(fā)現(xiàn)超出規(guī)定的團隊時,將拍照取證,督促團隊負責人現(xiàn)場整改。
此外,公園還建立了檢查機制,園內(nèi)負責管理各活動團隊的公園之友辦公室,每周兩次(平日、周末各一次)進行音響音量檢測。發(fā)現(xiàn)超出規(guī)定分貝的團隊,使用分貝檢測儀拍照取證,督促團隊負責人現(xiàn)場整改以及對違規(guī)行為現(xiàn)場簽字確認。
□追訪
北京公園噪聲標準是空白
市公園管理中心相關負責人表示,景山公園的做法是個有益嘗試,是針對其面積小、團隊數(shù)量多又集中的特點而定。其他公園情況各異,辦法不能照搬。比如中山公園組織了30多人的巡查隊伍,反復勸阻這些活動團隊,效果也不錯。
據(jù)介紹,由于《北京市公園條例》對于公園的噪聲標準沒有明文規(guī)定,所以大部分只能通過勸阻、引導等措施進行干預,希望得到游人配合。實際情況是,所有公園都存在聲音嚴重超標的情況,其中紫竹院公園等均存在類似問題。
據(jù)悉,根據(jù)《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》,在街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動,應當控制音量,使用音響器材產(chǎn)生噪聲干擾周圍生活環(huán)境的,應由公安部門給予警告,警告后不改正的,處200元以上500元以下罰款。“公共場所噪聲擾民處罰難度比較大,罰款不是唯一的解決辦法,更重要的是引導制造噪聲的責任人思考自身的責任。”環(huán)保局相關負責人稱。
□現(xiàn)場
百人大合唱測分貝——107
昨天,景山公園,記者和工作人員走近一個近百人的大合唱團隊。150多米外,噪聲測試的分貝儀上的數(shù)字已達70多分貝。走到跟前,聲音高達107分貝。工作人員告訴記者,他們曾測到過的最大值,是130分貝。
打著小旗的導游劉輝帶著十多名游客匆匆走過去。劉輝說:“現(xiàn)在北京各大公園晨練的人很多,唱歌跳舞團隊也特別多,有的聲音特別大,還占著景點,我們只能繞著走。”
然而,也有一部分市民喜歡當觀眾,杜大爺就很是欣賞,經(jīng)常帶著外孫子在旁邊一聽就是半天兒。一位演出團隊的成員張敏阿姨說:“我們歲數(shù)大了,參加這樣的唱歌活動,對身體健康有益處,居住的小區(qū)沒有地方也沒有這樣的團體,公園如果不允許唱歌,就沒地方去了。”
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