可再生能源發(fā)展與動(dòng)植物保護(hù)沖突或加劇
日前,有環(huán)保組織稱,可再生能源項(xiàng)目可能對(duì)瀕危物種和動(dòng)植物棲息地造成威脅,希望美國(guó)政府能夠叫停一些風(fēng)能或太陽(yáng)能項(xiàng)目。但也有環(huán)保組織卻擔(dān)心這是一把雙刃劍,因?yàn)榇蠖鄶?shù)環(huán)保組織較為支持可再生能源的發(fā)展。
為了避免出現(xiàn)發(fā)展可再生能源與保護(hù)動(dòng)植物之爭(zhēng),美國(guó)內(nèi)政部一方面努力加快大型太陽(yáng)能項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)估,另一方面建立了自愿性指導(dǎo)原則來(lái)避免風(fēng)力渦輪機(jī)傷害鳥類。例如,美國(guó)內(nèi)政部建立了17個(gè)太陽(yáng)能區(qū)域,并表示這些地區(qū)不存在瀕危物種、敏感生態(tài)系統(tǒng)或文化資源的沖突,允許在太陽(yáng)能地帶內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目跳過(guò)初始的環(huán)境評(píng)估,從而為太陽(yáng)能開發(fā)商節(jié)省數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的審批費(fèi)用。
然而,上述措施并沒(méi)有完全平息所有對(duì)可再生能源項(xiàng)目的批評(píng)。由于存在變動(dòng)區(qū)域,劃定太陽(yáng)能地帶的效果大打折扣。一些開發(fā)商可以在變動(dòng)區(qū)域建設(shè)大型項(xiàng)目,而無(wú)需得到內(nèi)政部的預(yù)先批準(zhǔn)。不僅如此,太陽(yáng)能地帶本身同樣招致了一些業(yè)內(nèi)人士的懷疑,他們認(rèn)為,免除初期環(huán)境評(píng)估所節(jié)省的成本不足以抵消遵守聯(lián)邦土地法規(guī)的費(fèi)用。
觀察人士表示,目前尚未確定太陽(yáng)能地帶能否在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的同時(shí)保護(hù)動(dòng)植物。太陽(yáng)能項(xiàng)目的發(fā)展在很大程度上受到了強(qiáng)大的政府支持,但目前這種太陽(yáng)能淘金熱已經(jīng)有所減弱。
美國(guó)內(nèi)政部于2012年完成了自愿性指導(dǎo)原則,稱該措施能夠有效幫助風(fēng)能開發(fā)商確定可能存在爭(zhēng)議的區(qū)域,從而大幅降低鳥類和蝙蝠死于風(fēng)力渦輪機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。雖然風(fēng)能產(chǎn)業(yè)認(rèn)為現(xiàn)代化的風(fēng)能設(shè)施已經(jīng)大幅減少了此類問(wèn)題,但就全美范圍內(nèi)而言,鳥類仍然成為風(fēng)能項(xiàng)目的犧牲品。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,與煤炭和其他化石燃料相比,風(fēng)能具有顯著的優(yōu)點(diǎn),但也不可避免地存在一些問(wèn)題。
美國(guó)鳥類保護(hù)協(xié)會(huì)認(rèn)為,沖突仍在繼續(xù),沒(méi)有任何跡象表明自愿性指導(dǎo)原則正在努力避免風(fēng)能項(xiàng)目與鳥類之間的沖突。環(huán)保團(tuán)體要求內(nèi)政部將自愿性指導(dǎo)原則變更為強(qiáng)制性命令,但該申請(qǐng)被內(nèi)政部駁回。
一些環(huán)保人士認(rèn)為,隨著可再生能源項(xiàng)目的普及,其與保護(hù)動(dòng)植物之間的沖突可能會(huì)愈演愈烈。
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