底特律"一美元房屋"警示城市規(guī)劃應(yīng)注重多樣性

2013-04-01 08:50:00         來(lái)源:文匯報(bào)     瀏覽次數(shù):

 

底特律

  圖片說(shuō)明:在美國(guó)底特律拍攝的以一美元價(jià)格出售的9385號(hào)別墅不遠(yuǎn)處兩棟無(wú)人居住的房子。新華社發(fā)

  底特律:“一招鮮”緣何淪為“1美元”

  3月1日,美國(guó)密歇根州州長(zhǎng)里克斯奈德宣布底特律市處于金融緊急狀態(tài),背負(fù)高達(dá)140億美元巨額債務(wù)、昔日風(fēng)光無(wú)限的“汽車(chē)城”底特律再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。售價(jià)僅一美元的房產(chǎn)更見(jiàn)諸報(bào)端,成為人們的熱點(diǎn)話(huà)題。底特律瀕臨破產(chǎn)的傳言也甚囂塵上。

  出售一美元房產(chǎn)的房地產(chǎn)公司老板羅伯特哈基姆27日接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),“一美元房子只是一個(gè)‘殼’,里面什么都沒(méi)有,一切都需要你自己重新搭建。”(據(jù)新華社)

  曾經(jīng)貴為“車(chē)輪上的天堂”,底特律緣何忽有空城之虞?歸根結(jié)底,是城市規(guī)劃迷信“一招鮮,吃遍天”使然。

  上世紀(jì)四五十年代,汽車(chē)業(yè)勃興,城市發(fā)展如春筍出世,底特律也吸引大量淘金者寄居。1950年,底特律市區(qū)人口達(dá)185萬(wàn),成為聲勢(shì)煊赫的美國(guó)第五大城市。

  倏忽60年,底特律光環(huán)盡褪,市區(qū)人口下降60%,老齡化嚴(yán)重,人口紅利消失殆盡。人口流失導(dǎo)致空房增多、房?jī)r(jià)下跌,市府財(cái)政收益愈見(jiàn)艱難。為維系城市運(yùn)轉(zhuǎn)、支付退休人員養(yǎng)老金,政府被迫舉債度日。

  從汽車(chē)“金字招牌”的一招鮮,淪落到人去樓空,多處“1美元房”出售,是汽車(chē)行業(yè)出了問(wèn)題嗎?答案是否定的。事實(shí)上,美國(guó)的三大汽車(chē)制造商通用、福特、克萊斯勒,去年的業(yè)績(jī)都創(chuàng)下多年來(lái)的紀(jì)錄,成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的一抹亮色。

  但產(chǎn)業(yè)的客觀(guān)收益,并未改善底特律的窘境。看來(lái),底特律的病灶,還在城市發(fā)展的方略上。

  連底特律市的高管都坦言,過(guò)度單一依靠汽車(chē)制造業(yè),是底特律的癥結(jié)所在。底特律北部奧克蘭郡副郡長(zhǎng)馬修吉布在受訪(fǎng)時(shí)表示,底特律之殤,政府的決策失誤及管理低效是重要原因。

  像底特律這樣的老工業(yè)區(qū),沉迷于一度的輝煌,迅速發(fā)展拳頭產(chǎn)業(yè),為汽車(chē)制造一路開(kāi)綠燈:政策扶持、招商讓道,一切以汽車(chē)業(yè)為先導(dǎo),以經(jīng)濟(jì)收入為準(zhǔn)繩。但隨著城市發(fā)展,人口導(dǎo)入,市區(qū)土地價(jià)格及用工成本上升,制造業(yè)開(kāi)始被迫向周邊衛(wèi)星城轉(zhuǎn)移,中心城區(qū)的發(fā)展,卻在汽車(chē)城的陰影之中,無(wú)以為繼。

  當(dāng)制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)不再明顯,甚至稍顯頹勢(shì)的時(shí)候,缺乏必要的產(chǎn)業(yè)支撐,底特律的發(fā)展要謀求轉(zhuǎn)型,無(wú)異于空中樓閣。“1美元房”頻現(xiàn),荒蕪之態(tài)盡顯,也就不難理解。

  羅素說(shuō)過(guò),參差多態(tài)乃是幸福的本源。個(gè)人即此,城市更當(dāng)如是?!睹绹?guó)大城市的生與死》在世界范圍內(nèi)都堪稱(chēng)“城市規(guī)劃的圣經(jīng)”。書(shū)中的一句箴言,至今也廣受推崇:無(wú)論從經(jīng)濟(jì)還是社會(huì)角度,城市都需要盡可能錯(cuò)綜復(fù)雜并有相互支持的多樣性。多樣性是城市的天性,這樣才能滿(mǎn)足人們的生活需求。

  說(shuō)到底,底特律的問(wèn)題出在過(guò)度倚賴(lài)支柱產(chǎn)業(yè),只盯著眼前可見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)效益,一切以汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為準(zhǔn),缺少多樣化的產(chǎn)業(yè)替代。這其實(shí)像極了國(guó)內(nèi)一些二三線(xiàn)城市唯GDP是舉的發(fā)展態(tài)度。城鎮(zhèn)化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大引擎。但城鎮(zhèn)化不是簡(jiǎn)單的人口比例增加和城市面積擴(kuò)張,更重要的是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式、人居環(huán)境、社會(huì)保障等一系列由“鄉(xiāng)”到“城”的重要轉(zhuǎn)變。我們要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化,注重提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,科學(xué)規(guī)劃城市群規(guī)模和布局,促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補(bǔ)、集約發(fā)展。

  底特律“破產(chǎn)”的教訓(xùn)給我們一個(gè)警醒:如果沒(méi)有長(zhǎng)期科學(xué)規(guī)劃,缺少產(chǎn)業(yè)配套,樹(shù)立唯一的標(biāo)準(zhǔn)并奉為圭臬,城市的發(fā)展,必然會(huì)走進(jìn)死胡同。若非如此,科學(xué)發(fā)展無(wú)從談起,“一招鮮”的風(fēng)光一過(guò),“1美元房”的窘迫也在劫難逃。

編輯:daiy

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