同志們：

　　大家好。首先，我謹(jǐn)代表住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，對各位新聞媒體朋友的光臨表示歡迎！對各位朋友長期以來對我國風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)工作的關(guān)心和支持表示衷心感謝。

　　今年是我國風(fēng)景名勝區(qū)成立30周年，過去的30年，是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)全面發(fā)展的30年，也是中國風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)蓬勃發(fā)展的30年。在過去的30年中，我國風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)在保護(hù)生態(tài)、服務(wù)人民、展示文化、推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作出了重要貢獻(xiàn)。值此風(fēng)景名勝區(qū)成立30周年之際，我們?nèi)婵偨Y(jié)了30年來我國風(fēng)景名勝區(qū)體系建設(shè)、法規(guī)體制建設(shè)、資源保護(hù)、規(guī)劃管理、能力建設(shè)、社會貢獻(xiàn)、國際合作等方面的工作，形成了《中國風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)發(fā)展公報（1982—2012）》（以下簡稱《公報》）。目的是客觀反映我國風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)的發(fā)展概況和成就，提高公眾對風(fēng)景名勝區(qū)的認(rèn)識，增強公眾保護(hù)風(fēng)景名勝資源的意識，推進(jìn)我國風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)健康發(fā)展。下面，我就《公報》主要內(nèi)容說明如下：

　　一、風(fēng)景名勝區(qū)功能和作用

　　風(fēng)景名勝區(qū)是指具有觀賞、文化或者科學(xué)價值，自然景觀、人文景觀比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供人們游覽或者進(jìn)行科學(xué)、文化活動的區(qū)域。風(fēng)景名勝區(qū)是我國國家自然和文化資源的精華，是國家社會文明的重要標(biāo)志，對振興民族精神、弘揚和延續(xù)民族文化具有不可估量的作用。

　　風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)是國家社會公益事業(yè)，與國際上其他國家建立國家公園管理體系一樣，我國建立風(fēng)景名勝區(qū)的目的，就是要為國家保留一批珍貴的風(fēng)景名勝資源，在嚴(yán)格保護(hù)的前提下，科學(xué)的建設(shè)管理，永續(xù)的發(fā)展利用。

　　二、風(fēng)景名勝區(qū)取得的主要成績

　?。ㄒ唬┙⒘司哂兄袊厣娘L(fēng)景名勝區(qū)管理體系

　　1982年，國家正式建立風(fēng)景名勝區(qū)制度，30年來，我國風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)形成了覆蓋全國的風(fēng)景名勝區(qū)體系，為我國自然和文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承作出了重要貢獻(xiàn)。截至目前，國務(wù)院共批準(zhǔn)設(shè)立國家級風(fēng)景名勝區(qū)225處，面積約10.36萬平方公里；各省級人民政府批準(zhǔn)共設(shè)立省級風(fēng)景名勝區(qū)737處，面積約9.01萬平方公里，兩者總面積約19.37萬平方公里。這些風(fēng)景名勝區(qū)基本覆蓋了我國各類地理區(qū)域，占我國陸地總面積的比例由1982年的0.2％提高到目前的2.02％。特別需要指出的是，我國的風(fēng)景名勝區(qū)在世界上也具有非常重要的地位，為世界遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。我國現(xiàn)有43處世界遺產(chǎn)地中，共涉及國家級風(fēng)景名勝區(qū)32處、省級風(fēng)景名勝區(qū)8處。

　　（二）建立了風(fēng)景名勝區(qū)的法規(guī)制度

　　1985年，國務(wù)院頒布我國第一個關(guān)于風(fēng)景名勝區(qū)工作的專項行政法規(guī)《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》，使風(fēng)景名勝區(qū)走上依法發(fā)展之路。2006年，國務(wù)院頒布《風(fēng)景名勝區(qū)條例》，強化了風(fēng)景名勝區(qū)的設(shè)立、規(guī)劃、保護(hù)、利用和管理，是風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。我國建立了國家建設(shè)行政主管部門、地方政府主管部門以及風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)三級管理體制，全面負(fù)責(zé)全國風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、利用和統(tǒng)一管理。

　?。ㄈ┍Ｗo(hù)了自然和文化遺產(chǎn)資源

　　通過設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)，國家以較少的資金投入，保護(hù)了最珍貴的地質(zhì)遺跡、最典型的地貌類型、最美麗的自然景觀和典型的生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)了文化遺產(chǎn)及其所處的自然與人文環(huán)境，使傳統(tǒng)文化成為活的可傳承的文化，在保護(hù)生物多樣性、維持地域生態(tài)平衡、實現(xiàn)民族文化傳承等方面發(fā)揮著重要作用。并逐步實現(xiàn)由注重視覺景觀保護(hù)向文化遺產(chǎn)、生物多樣性、自然生態(tài)系統(tǒng)等方面綜合保護(hù)的轉(zhuǎn)變，由點狀保護(hù)向網(wǎng)絡(luò)式、系統(tǒng)保護(hù)的轉(zhuǎn)變，由注重區(qū)內(nèi)保護(hù)向區(qū)內(nèi)外協(xié)調(diào)保護(hù)、共同發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

　?。ㄋ模┙⒘孙L(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和保護(hù)機制

　　隨著風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)的發(fā)展，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部重點加強了風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃管理工作，先后制定了風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃審批制度和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范等專項技術(shù)性法規(guī)，風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃對風(fēng)景名勝資源的保護(hù)，對風(fēng)景名聲區(qū)合理開發(fā)和永續(xù)利用起到了重要的作用。截至目前，已有180處國家級風(fēng)景名勝區(qū)編制完成了總體規(guī)劃；152處國家級國家級風(fēng)景名勝區(qū)編制了重點景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃；7個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）編制了省域風(fēng)景名勝區(qū)體系規(guī)劃；343處省級風(fēng)景名勝區(qū)編制完成了總體規(guī)劃；128處國家級風(fēng)景名勝區(qū)和271處省級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃已分別通過了國務(wù)院和省政府的批準(zhǔn)，分別占國家級風(fēng)景名勝區(qū)和省級風(fēng)景名勝區(qū)總數(shù)的61.5%和36%。

　　（五）拉動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)的發(fā)展

　　30年來，我國風(fēng)景名勝區(qū)逐步建設(shè)起了一大批基礎(chǔ)設(shè)施和接待服務(wù)設(shè)施，極大地改善了旅游環(huán)境，提高了旅游接待能力。風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益也日趨顯著，促進(jìn)了政府和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資金投入，景區(qū)內(nèi)外交通、通訊、電力等設(shè)施有了較大改善，解決了大批社會勞動力和待業(yè)人員的就業(yè)問題，拉動了包括賓館餐飲、文化娛樂、交通運輸、郵電通訊、園林綠化、建筑與工程、廣告宣傳、環(huán)境技術(shù)、商業(yè)貿(mào)易以及工藝紀(jì)念品開發(fā)生產(chǎn)等旅游服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。風(fēng)景名勝區(qū)不僅成為帶動旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要因素，而且在帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動地區(qū)風(fēng)景旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)、促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富、增加社會勞動力就業(yè)等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。

　?。淞⒘肆己玫膰H形象

　　作為對外開放的窗口，風(fēng)景名勝區(qū)既向世界展示了我國燦爛悠久的民族文化，也向世界展示了我國政府保護(hù)風(fēng)景名勝資源這一特殊珍貴資源的決心。在我國風(fēng)景名勝區(qū)更好地走向世界的同時，世界也從這個濃縮的窗口看到了中國的積極變化，增加了國際社會對中國的了解和對改革開放的支持。我國自1985年加入《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》以來，在世界遺產(chǎn)價值研究、提名申報、資源監(jiān)測、定期評估、人員培訓(xùn)、保護(hù)管理規(guī)劃、能力建設(shè)、青少年教育等方面均開展了深度國際合作，不僅推進(jìn)了我國世界遺產(chǎn)的發(fā)展，而且?guī)恿宋覈L(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)的發(fā)展。

　　三、風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展展望

　　當(dāng)前，我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和和旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的階段，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游開發(fā)對風(fēng)景名勝區(qū)的壓力仍然十分突出。我們已進(jìn)入全面建成小康社會的新時代，建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國，是我們共同追求的目標(biāo)。在新的歷史時期，我國風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)發(fā)展要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強法制建設(shè)，完善管理體制機制，加強規(guī)劃管理與實施，鼓勵公眾參與，擴(kuò)大國際交往。我們要認(rèn)真貫徹落實“十八大”精神，正確把握我國風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)發(fā)展的方向，把風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)好、利用好、管理好。

　　再次感謝各位朋友長期以來對我國風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)工作的關(guān)心和支持。謝謝大家！

       (住建部總規(guī)劃師唐凱在《中國風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)發(fā)展公報》新聞發(fā)布會的講話）