評論:拒絕“被城鎮(zhèn)化”
“搞好規(guī)劃設(shè)計是建設(shè)好小城鎮(zhèn)并促進其健康發(fā)展的重要步驟,也是重要保證。”——摘自《小城鎮(zhèn)住宅社區(qū)規(guī)劃》序言。
我國城鎮(zhèn)化水平目前已超過50%。,當前和今后很長一段時期是我國城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期。在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展趨勢不會改變的前提背景下,我國的房地產(chǎn)行業(yè)又一次迎來了新的發(fā)展機遇期及新的業(yè)績增長點。不少房企也已經(jīng)緊跟城鎮(zhèn)化步伐,加入到了龐大的小城鎮(zhèn)建設(shè)陣營。但與此同時,由小城鎮(zhèn)規(guī)劃專家駱中釗主編的《小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計叢書》提出,小城鎮(zhèn)建設(shè)要因地制宜,科學規(guī)劃,不能為了追趕速度而盲目進行“被城鎮(zhèn)化”。目前一些地方小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題必須引起我們的足夠重視。
首先,在目前的城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,城鎮(zhèn)空間布局與資源環(huán)境承載能力不相適應(yīng)的問題已經(jīng)越來越突出。由于規(guī)劃設(shè)計做得不到位,空間布局超過了資源環(huán)境承載能力,反而影響到了小城鎮(zhèn)的長遠規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展。
其次,過度依賴土地支持的城鎮(zhèn)化已經(jīng)不可持續(xù)。一些地方土地利用十分粗放,一些城市盲目拉大建筑框架。據(jù)統(tǒng)計,從1999年到2007年,城市建成區(qū)的面積擴大了7.2%,但吸納的人口卻只增長了4%。
最后,由于盲目追求現(xiàn)代化思潮的影響,導(dǎo)致“千城一面、百鎮(zhèn)同貌”四處泛濫。很多小城鎮(zhèn)喪失了原有的特色和風貌,失去了應(yīng)有的地方性和可識別性。
誠然,在盲目追趕城鎮(zhèn)化速度、盲目進行被“城鎮(zhèn)化”的過程中,小城鎮(zhèn)建設(shè)出現(xiàn)的問題遠遠不止上面提到的幾個方面。一個個問題的出現(xiàn),總有它的根源。在《小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計叢書》新聞發(fā)布會上,中國建筑學會教授級高級建筑師顧孟潮表示,目前我國的小城鎮(zhèn)建設(shè)普遍缺乏大思路作指導(dǎo),盲目性太強,由此引起的問題必然也是多方面的。這里所謂“大思路”則是對小城鎮(zhèn)性質(zhì)、特點、現(xiàn)狀和未來、局部和全局關(guān)系的調(diào)查研究后的基本規(guī)劃設(shè)計思路。
事實上,小城鎮(zhèn)的建設(shè)并不乏成功案例,《叢書》就結(jié)合各地的具體情況,在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,附經(jīng)典實例,提供了一些具有實踐意義的參考資料和亟待解決問題的處理方法。如《叢書》提到了福建泰寧特色風貌的營造經(jīng)驗:一批鄉(xiāng)魂建筑的成功創(chuàng)作實踐,一系列各具特色和傳統(tǒng)風貌的住宅設(shè)計方案,并且在吸取傳統(tǒng)鄉(xiāng)村園林的基礎(chǔ)上,提出創(chuàng)建集山、水、田、人、文、宅為一體鄉(xiāng)村公園,深受廣大群眾歡迎。
其實,說到底,小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中出現(xiàn)的種種問題,終究還是因為事先沒有做好規(guī)劃設(shè)計的緣故。行業(yè)里,有一句很實在也很經(jīng)典的話:規(guī)劃既是引導(dǎo),也是約束。小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中,規(guī)劃設(shè)計是前提,也是基礎(chǔ)。天馬行空,拍拍腦袋,想到哪里,就把挖掘機引向哪里的做法,注定會失敗。
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