隨著中國(guó)城市化的快速發(fā)展，人民群眾生活水平的不斷提高，建筑能耗的總量將持續(xù)增長(zhǎng)。如此巨大的能源消費(fèi)，直接關(guān)系到國(guó)家的能源供應(yīng)和能源安全。因此，做好建筑節(jié)能工作，降低單位建筑面積能耗，就是對(duì)節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，應(yīng)對(duì)全球氣候變化，推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)。

　　中國(guó)在建筑節(jié)能方面已經(jīng)做了大量卓有成效的工作，并且取得了積極成效。中國(guó)的建筑節(jié)能從1986年起實(shí)施30%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，1995年起逐步實(shí)施50%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。目前，部分地區(qū)實(shí)施65%的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　在“十一五”期間，建筑節(jié)能取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》2010年6月21日?qǐng)?bào)道：“截止2009年底，全國(guó)累計(jì)節(jié)能建筑面積40.8億平方米，可形成3600萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力，每年可減排二氧化碳9360萬(wàn)噸；北方采暖地區(qū)既有建筑供熱計(jì)量及吉恩呢個(gè)改造穩(wěn)步推進(jìn)，截止2009年采暖季前，北方15個(gè)省份完成節(jié)能改造面積共計(jì)1億多平方米。”

　　盡管如此，中國(guó)在建筑節(jié)能方面任然存在著一些矛盾和問(wèn)題。主要有：新建建筑仍有少量沒(méi)有全部執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，既有建筑節(jié)能改造任務(wù)十分艱巨，供熱采暖系統(tǒng)運(yùn)行效率不高，以及建筑節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品和材料等還不能滿足實(shí)際需要等。這些問(wèn)題的存在，有認(rèn)識(shí)問(wèn)題，有技術(shù)問(wèn)題，也有管理問(wèn)題。

　　根據(jù)中國(guó)城市發(fā)展和城市化所處的歷史階段，以及建筑節(jié)能的實(shí)際情況，我們確定了今后一個(gè)時(shí)期建筑節(jié)能的重點(diǎn)領(lǐng)域。主要有:加強(qiáng)對(duì)新建建筑節(jié)能的監(jiān)管，新建建筑要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化既有居住建筑節(jié)能監(jiān)管和改造，繼續(xù)推進(jìn)供熱計(jì)量改革。加強(qiáng)對(duì)大型公共建筑的節(jié)能監(jiān)管，推進(jìn)高耗能大型公共建筑的節(jié)能改造，提高資源利用效率。推進(jìn)可再生能源在建筑中的規(guī)?；瘧?yīng)用。積極促進(jìn)建筑節(jié)能新材料、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。穩(wěn)定推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能農(nóng)房建設(shè)。

　　推進(jìn)建筑節(jié)能是實(shí)現(xiàn)國(guó)家節(jié)能減排總體目標(biāo)的重要組成部分。我們將繼續(xù)采取有效措施，加強(qiáng)建筑節(jié)能管理。主要是保證建筑節(jié)能的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)政策得到貫徹執(zhí)行，保證建筑節(jié)能的規(guī)劃、計(jì)劃得到有效實(shí)施，保證建筑節(jié)能的新技術(shù)得到應(yīng)用、新產(chǎn)品得到推廣。例如，住宅建筑的節(jié)能，就要從繪畫(huà)、設(shè)計(jì)、建造、使用維護(hù)和拆除再利用的全過(guò)程和住宅全壽命周期綜合考慮建筑節(jié)能。

　　三、建筑節(jié)能科研取得顯著成效，政策、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)不斷完善

　　我國(guó)的建筑節(jié)能始于上世紀(jì)八十年代。1986年3月，發(fā)布了《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住建筑部分）》，建筑節(jié)能率目標(biāo)是30%，即新建采暖居住建筑的能耗應(yīng)在1980-1981年當(dāng)?shù)刈≌ㄓ迷O(shè)計(jì)耗熱水平的基礎(chǔ)上降低。