住建部副部長(zhǎng)仇保興在寧妙語(yǔ)針砭時(shí)弊

　　——城市規(guī)劃應(yīng)力避“郊區(qū)化”

　　高級(jí)城市規(guī)劃師、同濟(jì)大學(xué)和南京大學(xué)等多所高校的兼職教授——眼前的住建部副部長(zhǎng)仇保興，儼然希望大家更認(rèn)可的是他的學(xué)者身份。昨日來(lái)寧出席2011中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)的他，快人快語(yǔ)，從專業(yè)的角度，批國(guó)內(nèi)一些規(guī)劃盲目借用美國(guó)的“郊區(qū)化”思路，批農(nóng)村城鎮(zhèn)化是搞“同性戀”……言語(yǔ)大膽尖銳，直指規(guī)劃時(shí)弊。

　　絕不能步美國(guó)“郊區(qū)化”后塵

　　仇保興認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)避免出現(xiàn)美國(guó)的“郊區(qū)化”現(xiàn)象，應(yīng)強(qiáng)化節(jié)地總目標(biāo)，鞏固緊湊式的城鎮(zhèn)發(fā)展模式。

　　“郊區(qū)化就意味著機(jī)動(dòng)化，市區(qū)人口向郊外疏散，意味著小汽車的使用量急速上升。美國(guó)的‘郊區(qū)化’，使其在城市化整治過(guò)程中，城市建設(shè)區(qū)的人口密度下降了3倍，造成了嚴(yán)重的能源、生態(tài)、耕地受損。因?yàn)槌鞘新?，一個(gè)美國(guó)人消耗的汽油相當(dāng)于5個(gè)歐盟人的消耗量。美國(guó)在全世界只占5%人口，消耗總資源卻占全世界35%。”他說(shuō)，美國(guó)耕地比中國(guó)人均多20倍，美國(guó)可以承受這樣的錯(cuò)誤，中國(guó)卻不行，絕不能步其后塵。

　　仇保興指出，“郊區(qū)化”還滋生出了小產(chǎn)權(quán)房、農(nóng)村城鎮(zhèn)化等弊端。“農(nóng)村與城市應(yīng)陰陽(yáng)互補(bǔ)，結(jié)成一對(duì)夫婦才能有新的生命，如果同質(zhì)發(fā)展，就變成同性戀了。美國(guó)就是這樣，但歐盟是越過(guò)城市一步就是田園風(fēng)光，互補(bǔ)才能協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)才能復(fù)興。”

　　如何避免“郊區(qū)化”？作為住建部副部長(zhǎng)，他認(rèn)為，中國(guó)必須堅(jiān)持一個(gè)基本策略，即每平方公里建成區(qū)1萬(wàn)人口的占用地標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，應(yīng)防止工業(yè)用地粗放擴(kuò)張；還應(yīng)構(gòu)建緊湊式綠色小城鎮(zhèn)，促進(jìn)節(jié)地節(jié)能。“最近財(cái)政部、住建部已出臺(tái)綠色小城鎮(zhèn)評(píng)選活動(dòng)，一旦評(píng)上，給予中央財(cái)政的獎(jiǎng)勵(lì)。”

　　保障房與商品房必須混合布局

　　仇保興說(shuō)，保障房與商品房必須混合布局。“當(dāng)前貧富階層分離居住的趨勢(shì)，依然普遍存在。各類高檔小區(qū)爭(zhēng)相攀比涌現(xiàn)，每年建千萬(wàn)套保障房是硬任務(wù)，但基本還是選址在城郊建設(shè)。郊區(qū)化更助推了貧富分離化居住。”

　　他說(shuō)，美國(guó)“二戰(zhàn)”前大量建設(shè)保障房，但由于貧富分居，建成的保障房環(huán)境蕭條、惡劣，成為新一代貧民窟。東德政府也曾大量建設(shè)板壁式建筑作為保障房，沒(méi)有綠化配套，被稱為“莫斯科假牙”。而針對(duì)這些現(xiàn)象，他“希望在座的規(guī)劃師能緩解、消除”。因?yàn)椋?ldquo;一個(gè)城市最大的魅力就在于包容，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)包容性增長(zhǎng)，就要解決不同階層混居問(wèn)題。窮人在就業(yè)上沒(méi)有空間選擇權(quán)，必須緊靠住宅，但是富人就不一樣。”