(2011年4月29日?？谑械谑膶萌嗣翊泶髸瘴瘑T會第三十五次會議通過 2011年5月31日海南省第四屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議批準 2011年6月8日?？谑腥嗣翊泶髸瘴瘑T會公告第21號公布　自2011年9月1日起施行)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修改、監(jiān)督檢查以及相關城鄉(xiāng)建設活動，適用本條例。

　　本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、特定地區(qū)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、特定地區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

　　本條例所稱特定地區(qū)，是指國有農(nóng)(林)場，依法確定的重點景區(qū)、沿海重點區(qū)域，經(jīng)國家、省或市人民政府批準設置的旅游度假區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域，以及省或市人民政府確定的其他區(qū)域。

　　第三條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當堅持全市城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、整體布局的指導思想，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約用地、集約發(fā)展、先規(guī)劃后建設以及分級編制、逐級指導的原則。

　　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當結合實際，合理確定建設規(guī)模和時序，優(yōu)先發(fā)展公共服務設施和市政基礎設施，鼓勵開發(fā)地下空間。

　　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當突出城市特色，保護自然資源、旅游資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持歷史和傳統(tǒng)風貌，并符合建設生態(tài)省、生態(tài)市和國際旅游島的要求。

　　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當依據(jù)省會城市性質(zhì)，突出全省政治、經(jīng)濟和文化中心的地位，統(tǒng)籌考慮省會城市功能建設和省直機關的用地布局及空間安排需要。

　　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，防止污染和其他公害。

　　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設、防災減災和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

　　第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃應當相互銜接和協(xié)調(diào)，共同發(fā)揮對全市經(jīng)濟社會發(fā)展及城市建設的引導和綜合調(diào)控作用。

　　涉及土地利用和空間安排的各類專項規(guī)劃應當服從城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。

　　第五條 市、區(qū)人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、管理、科研等經(jīng)費納入本級財政預算。

　　市、區(qū)財政部門應當及時、足額地撥付納入財政預算的城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)費。

　　第六條 市人民政府統(tǒng)一領導本市行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

　　市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(簡稱市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)負責本市行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

　　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)工作需要可以在市轄區(qū)、特定地區(qū)設立派出機構。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的派出機構按照規(guī)定職責承擔有關城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

　　區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(簡稱區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)及主城區(qū)以外的鎮(zhèn)人民政府在市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導下，負責主城區(qū)以外的鎮(zhèn)、國有農(nóng)(林)場、村莊的規(guī)劃管理工作。

　　市、區(qū)人民政府有關部門應當按照各自職責做好相關的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

　　街道辦事處在區(qū)人民政府的領導下配合城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的有關工作。

　　第七條 市人民政府設置城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會作為本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機構，負責審議擬確定的重大規(guī)劃編制事項、審議由本級人民政府審批或?qū)彶榈囊?guī)劃事項以及審議本級人民政府認為需要審議的其他規(guī)劃事項。

　　市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會由市人民政府及相關職能部門代表、專家和公眾代表組成。

　　市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會應當根據(jù)市人民政府確定的工作職責，制定運

　　作程序和表決方式等工作規(guī)程。

　　第八條 任何單位和個人都應當遵守經(jīng)依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

　　任何單位和個人有權對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施和修改提出意見和建議，有權檢舉和控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。

　　第九條 經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序，不得擅自修改。

　　第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)批準后30日內(nèi)，組織編制機關應當依法在相關網(wǎng)站、主要新聞媒體進行公布。法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。