仇保興在全國(guó)生態(tài)園林城市創(chuàng)建座談會(huì)上提出

打造當(dāng)之無(wú)愧人人向往的標(biāo)桿明星城市

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興日前在江蘇省揚(yáng)州市召開(kāi)的國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建座談會(huì)講話時(shí)指出，我國(guó)的快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程已進(jìn)行了30年，城市作為經(jīng)濟(jì)載體的空間布局已經(jīng)完成。接下來(lái)的30年，我們的城市將要進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，朝著服務(wù)功能的優(yōu)化、生活素質(zhì)的提高、城市的節(jié)能減排，包括應(yīng)對(duì)氣候變化等“一攬子”的新方向發(fā)展，要在城市的管理功能、管理水平、管理成效上實(shí)現(xiàn)新突破。

　　仇保興說(shuō)，城市一旦形成并快速發(fā)展，社會(huì)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、生態(tài)問(wèn)題都將接踵而至。當(dāng)前，城市管理問(wèn)題已經(jīng)成為關(guān)鍵中的關(guān)鍵、重點(diǎn)中的重點(diǎn)、危機(jī)中的危機(jī)。怎樣使我們的民族、國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？怎樣實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明？幾乎所有的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)的矛盾和問(wèn)題都集中在城市，而城市所有的問(wèn)題都反映在管理上，“三分建七分管”，城市管理水平已成為現(xiàn)代都市的核心內(nèi)容，所以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)園林城市稱號(hào)應(yīng)該是對(duì)中國(guó)城市管理的最大獎(jiǎng)賞。

　　他認(rèn)為，“國(guó)家生態(tài)園林城市”有3個(gè)非常鮮明的特點(diǎn)，第一是非常嚴(yán)格的申報(bào)門檻；第二是非?？茖W(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己酥笜?biāo)；第三是非常嚴(yán)格規(guī)范的跟蹤監(jiān)督管理流程。

　　談到非常嚴(yán)格的申報(bào)門檻，仇保興表示，國(guó)家生態(tài)園林城市是國(guó)家園林城市的更高層次，是響應(yīng)黨中央提出的從工業(yè)文明走向生態(tài)文明的一個(gè)最重要著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。生態(tài)園林城市一共分四大類：第一類是新建的衛(wèi)星城，從規(guī)劃開(kāi)始就注重節(jié)能減排、注重生態(tài)環(huán)保、注重城市生物多樣性的保護(hù)、注重人居環(huán)境的改善，追求人與自然的和諧相處，是以此為理念建設(shè)的新型城市；第二類是通過(guò)對(duì)現(xiàn)有城市的逐步改善改造和功能品質(zhì)提升而形成的新型城市；第三類是對(duì)城市局部的社區(qū)進(jìn)行改造升級(jí)；第四類是災(zāi)后重建，一步達(dá)到生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排和適宜人居的要求。

　　談到非?？茖W(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己酥笜?biāo)，仇保興說(shuō)，從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，其核心概括起來(lái)有以下幾個(gè)方面：一是從原來(lái)以城市園林綠化為主體過(guò)渡到低碳交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、住房保障、綠色出行、綠色建筑、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建筑節(jié)能等全方位的發(fā)展和提升；二是從追求外在的形象整潔美觀等，轉(zhuǎn)向城市生態(tài)功能提升、生物物種多樣性保護(hù)、自然資源的保護(hù)、城市生態(tài)安全保障及城市可持續(xù)發(fā)展能力提升等；三是從園林綠化作為城市必要的公共服務(wù)，轉(zhuǎn)向作為改善人居環(huán)境、解決民生問(wèn)題、提升老百姓生活品質(zhì)、提升地區(qū)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的主要依據(jù)；四是從關(guān)注一般的城市節(jié)能減排轉(zhuǎn)向?qū)p少城市溫室氣體排放、應(yīng)對(duì)氣候變化、減緩城市對(duì)周邊環(huán)境的影響等綜合效應(yīng)的關(guān)注。國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)是在達(dá)到國(guó)標(biāo)《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》最高等級(jí)的基礎(chǔ)上，針對(duì)中國(guó)的國(guó)情、城市的市情，并借鑒國(guó)際先進(jìn)城市的園林綠化、生態(tài)環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究制訂的，是十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹?/p>

　　關(guān)于非常嚴(yán)格規(guī)范的跟蹤監(jiān)督管理流程，仇保興強(qiáng)調(diào)，不管是國(guó)家園林城市還是生態(tài)園林城市，其創(chuàng)建工作只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)。生態(tài)園林城市也將分基礎(chǔ)級(jí)、提升級(jí)和優(yōu)先級(jí)。因此，嚴(yán)格規(guī)范的跟蹤監(jiān)督是鞏固創(chuàng)建成果及進(jìn)一步發(fā)展提升的根本保障。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及省級(jí)建設(shè)（園林綠化）主管部門的主要職責(zé)，一是提供服務(wù)；二是定期檢查會(huì)診；三是發(fā)布公示公告；四是幫助城市優(yōu)化提升。

　　仇保興希望各級(jí)城市和市長(zhǎng)們，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，要把豐富城市生物多樣性、提升城市可持續(xù)發(fā)展性、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、提高人民生活品質(zhì)作為己任，通過(guò)國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建，打造真正當(dāng)之無(wú)愧的、人人向往、投資者踴躍而來(lái)的標(biāo)桿城市、明星城市，使“國(guó)家生態(tài)園林城市”真正成為一塊最具含金量的金字招牌。