海南省人民代表大會常務委員會公告

第24號

    《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》已由海南省第四屆人民代表大會常務委員會第十次會議于2009年7月24日通過，現予公布，自2009年10月1日起施行。

海南省人民代表大會常務委員會
2009年7月27日

海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

    (2009年7月24日海南省第四屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過)

    第一章　總　則

    第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。

    第二條　在本省行政區(qū)域內制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內進行建設活動，應當遵守本條例。

    本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、省域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、特定地區(qū)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、特定地區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。

    本條例所稱特定地區(qū)，是指國有農(林)場，依法確定的重點景區(qū)、沿海重點區(qū)域，經國家或者省人民政府批準設置的旅游度假區(qū)、開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域，以及省人民政府確定的其他區(qū)域。

    應當編制村莊規(guī)劃的區(qū)域，由縣級以上人民政府根據本行政區(qū)域農村經濟社會發(fā)展水平，按照因地制宜、切實可行的原則確定。

    第三條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、整體布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則，突出熱帶海島特色，保護自然資源和歷史文化遺產，保持民族特色與傳統(tǒng)風貌，并符合建設生態(tài)省和國際旅游島的要求。

    第四條 制定和實施旅游度假區(qū)規(guī)劃，應當注重資源優(yōu)化利用，加強對海岸線、山體、耕地、生態(tài)公益林地、島嶼、紅樹林、濕地、河湖水系等自然資源和風景旅游資源的保護;堅持低容積率、低建筑密度、高綠地率的開發(fā)原則，注重建筑景觀和整體風貌的塑造。

    濱海用地和環(huán)境景觀資源特色突出的用地應當優(yōu)先用于發(fā)展旅游度假設施。

    第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃應當相互銜接協(xié)調。

    第六條 各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經費納入本級財政預算。

    第七條 省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。市、縣、自治縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。必要時，可以在市轄區(qū)、特定地區(qū)設立派出機構。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當確定相關機構或者專人負責本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

    縣級以上人民政府其他有關主管部門應當按照各自職責，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關工作。

    第八條 省人民政府設立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，作為省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機構。

    市、縣、自治縣人民政府可以設立市、縣、自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，作為本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機構。

    省和市、縣、自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會應當根據本級人民政府確定的工作職責，完善運作程序和表決方式等工作規(guī)程。

    第九條 經依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃應當由城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關及時公布。法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內容除外。

    經依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃未經法定程序不得修改。